Kolik hodin denně můžete studovat v bytě?

V Rusku se může objevit federální zákon o mlčení, který bude platit ve všech regionech. Odpovídající novely zákona o správních deliktech a zákona o bydlení, které zpřísňují tresty pro hlučné sousedy, vypracovali poslanci Státní dumy. Návrh zákona byl představen již v roce 2020. Na podzim roku 2023 provedli poslanci v dokumentu změny, jeho projednání bylo naplánováno na prosinec, ale první čtení neproběhlo. Existuje možnost, že během jarního zasedání v roce 2024 budou přijaty nové a jednotné požadavky na zachování klidu a míru pro občany. Stojí za zmínku, že v současné době neexistuje jediný federální zákon o mlčení. Otázky mlčení a dodržování podmínek pro pohodlné bydlení občanů jsou upraveny na úrovni ustavujících subjektů federace, což je logické, neboť územně regionální rysy, včetně těch souvisejících s životními podmínkami a kompaktností, jsou stále blíže místní příslušnosti než do federální jurisdikce, poznamenává partner advokátní kanceláře „Zamoskvorechye“ Dmitrij Ševčenko. Říkáme vám, za co mohou nyní trestat, co je to hluk podle zákonných norem a jak se vypořádat s hlučnými sousedy.

1. Nový zákon o mlčení
2. Co je hluk
3. Zákon o mlčení v Moskvě
4. Zákon o mlčení v Moskevské oblasti
5. Zákon o mlčení v Petrohradě
6. Zákon o mlčení v regionech
7. Kde si stěžovat na hlučné sousedy

Nový zákon o mlčení

Podle současné legislativy jsou pravidla mlčení přijímána v každém regionu Ruska nezávisle. Krajské úřady si samy stanovují limity noční doby a doby přípustné pro provádění oprav a jiných hlučných prací. Proto byla zahájena diskuse o federálním zákonu, který by platil v celé zemi. Poslanci navrhují vytvořit jednotné požadavky na zachování klidu a míru pro občany.

Změny zákona o mlčení předloženy Státní dumě
(Foto: Friso Gentsch/dpa/picture-alliance/TASS)

Návrh federálního zákona počítá s jednotnou dobou ticha v celém Rusku – od 23:00 do 07:00. Hlučná práce bude povolena výhradně ve všední dny od 09:00 do 19:00 s povinnou přestávkou od 13:00 do 15:00. V případě přijetí zákona si obyvatelé budou moci na schůzích zvolit odpovědnou osobu, která bude moci sepisovat hlášení o porušení zákona a předkládat je orgánům činným v trestním řízení.

Dobře za prolomení ticha

Návrh také počítá s přísnějšími sankcemi proti narušitelům klidu a míru občanů. Pokuty za primární porušení začínají od 500 rublů pro občany, od 5 tisíc pro úředníky a od 20 tisíc rublů pro právnické osoby.

Pokuta za porušení mlčení pro jednotlivce se bude pohybovat od 5 tisíc do 50 tisíc rublů
(Foto: Sal Burciaga/TASS)

Co je hluk

Z právního hlediska se hlukem rozumí jakékoli zvuky, které překračují maximální přípustnou úroveň. Ve dne se rovná 55 dBA a v noci – 45 dBA (sekce VI SanPiN 2.1.2.2645-10).

Zjednodušeně řečeno, hluk 45 dBA je průměrná hlasitost lidské řeči. Hluk přibližně na této úrovni vzniká prouděním vody z kohoutku, jemným tichým hučením auta nebo hlukem fungující sovětské lednice nebo pračky. Například křik člověka, zvuk projíždějícího motocyklu s tlumičem má již 80 dBA a je považován za velmi hlučný. Extrémně hlučné zvuky (100 dBA) zahrnují orchestr, hromy a skřípění běžící motorové pily. Musíte pochopit, že i když je hladina hluku vysoká, bude se snižovat, když se budete vzdalovat od zdroje, pokud jsou stěny, zvuková izolace atd.

Ve dne by hluk neměl překročit 55 dBA a v noci – 45 dBA
(Foto: Thomas Eisenhuth/DPA/TASS)

Na co se zákon o mlčení nevztahuje

Klidné zákony, federální i státní, se na některé činnosti nevztahují. Výjimkou z pravidla je tedy hluk z akcí zaměřených na:

• předcházet trestné činnosti;
• likvidace následků havárií;
• boj proti přírodním katastrofám a jiným mimořádným situacím;
• jakož i z úkonů prováděných při výkonu náboženské bohoslužby v rámci kanonických požadavků příslušných vyznání atd.

Pláč dítěte, zvuk tekoucí vody nebo kroky nespadají pod pojem „hluk“. Za zmínku také stojí, že na novostavby se zákon během prvního roku a půl po oficiálním zprovoznění domu nevztahuje: ve dne v nich lze provádět jakékoli hlučné práce, ale ne v noci.

Zákon o mlčení v Moskvě

Dnes je hluk v Moskvě regulován moskevským zákonem č. 12.07.2002 ze dne 42. července 30.03.1999 „O zachování klidu občanů a nočního ticha ve městě Moskvě“, federálním zákonem ze dne 52. března 3 č. 23-FZ „O sanitární a epidemiologická péče o obyvatelstvo“ (článek 21.01.2006 čl. 25), nařízení vlády Ruské federace ze dne 6. ledna 4 č. 17 „O schválení pravidel pro užívání obytných prostor“ (článek 4 vyhl. Pravidla) a Zákon o bydlení (část 30 článku 23 a část 00 článku 07). Podle těchto dokumentů je v hlavním městě zakázáno dělat hluk od 00:19 do 00:09 a opravy je nutné provádět od 00:XNUMX do XNUMX:XNUMX a o víkendech (neděle) a svátcích.

Porušovatelé podléhají správní odpovědnosti v souladu s čl. 13.3 Kodex správních deliktů Moskvy a čl. 6.3,6.4, 1. Zákoník o správních deliktech Ruské federace. Výše pokut pro občany se pohybuje od 2 tisíc do 4 tisíc rublů, pro úředníky – od 8 tisíc do 40 tisíc rublů a pro právnické osoby – od 80 tisíc do XNUMX tisíc rublů. Rušení klidu a pohody občanů v určitou dobu v určitých regionech (včetně hlavního města) je tedy správním deliktem.

Porušení mlčenlivosti je správním deliktem
(Foto: Yay/TASS)

Zákon o mlčení v Moskevské oblasti

V Moskevské oblasti jsou od roku 2014 otázky zajištění ticha upraveny zákonem „O zajištění klidu a míru občanů na území Moskevské oblasti“, který se vztahuje nejen na byty a nádvoří, ale také na území, kde občané provozovat zahradnictví a zeleninové zahradnictví. Podle ní není na těchto územích dovoleno rušit klid a pohodu občanů v době od 21:00 do 08:00, dále od 13:00 do 15:00 ve všední dny, od 22:00 do. v 10:00 a v sobotu od 13:00 do 15:00. O nedělích a svátcích je zakázáno kdykoliv porušovat klidový režim.

Porušení těchto pravidel má za následek správní odpovědnost stanovenou Kodexem správních deliktů Moskevské oblasti, a to podle čl. 3.1. („Porušení klidu a míru občanů“) ve formě varování nebo uložení správní pokuty občanům ve výši 1 3 až 5 10 rublů, úředníkům – od 20 50 do XNUMX XNUMX rublů, dne právnické osoby – od XNUMX tisíc do XNUMX tisíc rublů.

Pokud je správní delikt spáchán v Moskevské oblasti podruhé během jednoho roku, zvyšuje se správní odpovědnost pro občany ve výši 4 25 rublů, pro úředníky – z 30 tisíc na 60 tisíc rublů, pro právnické osoby – ze 80 tis. až 5 tisíc rublů. Spáchání správního deliktu potřetí a další v průběhu roku znamená uložení správní pokuty občanům ve výši 50 tisíc rublů, úředníkům – 100 tisíc rublů, právnickým osobám – od 150 tisíc do XNUMX tisíc rublů.

Zákon o mlčení v Petrohradě

V Petrohradě donedávna platil zákon „O správní odpovědnosti za narušení nočního klidu občanů na území Petrohradu“, který byl následně zrušen a jeho ustanovení byla zahrnuta do zákona „O Správní delikty v Petrohradu.“

Hluk je podle zákona zakázán od 22 do 8 hodin. V Čl. 8 petrohradského zákona č. 273-70 uvádí výčet činností, které je zakázáno provádět v noci: zapínání televizorů, rádií, magnetofonů, jiných zařízení, zesilovačů zvuku (jak v bytových domech, tak v dopravě, v místa obchodu, stravování, poskytování služeb veřejnosti atd. .d.); křičet, pískat, klepat, stěhovat nábytek, zpívat, hrát na hudební nástroje atd.; odpalovat ohňostroje, petardy a další (výjimkou je pouze Nový rok, přesněji čas od 23:31 4. prosince do 1:XNUMX XNUMX. ledna); provádět opravy, stavební, nakládací práce.

O víkendech a svátcích platí také další omezení hluku od 08:00 do 12:00. Porušovatelé čelí pokutám od 500 do 5 tisíc rublů, pro úředníky – 25-50 tisíc rublů, pro právnické osoby – 50-200 tisíc rublů.

Opravy domů upravuje samostatný článek zákona (§ 38). Uvádí, že veškeré stavební práce v bytovém domě, pokud jsou prováděny v denní době (od 08:00 do 22:00) a trvají déle než jednu hodinu denně, musí být dohodnuty s oprávněnou osobou, která je zvolena v hod. valná hromada obyvatel nebo jmenovaná správcovská společnost, společenství vlastníků domů, bytový komplex. Pokud nebude dohodnut harmonogram práce, bude porušovatel čelit pokutě 1–3 tisíce rublů. (jednotlivec), 5–10 tisíc rublů. (úředníci), 10–30 tisíc rublů. (organizace).

Zákon o mlčení v soukromém sektoru a v zemi

V Rusku neexistuje samostatný zákon regulující hluk v letních chatách. Vše závisí na tom, ve kterém městě nebo regionu se nachází venkovský dům. Například v Moskevské oblasti to bude regulovat zákon „O zajištění klidu a míru občanů v Moskevské oblasti“.

V budoucnu se v Rusku plánuje přijetí zákona, který bude upravovat vztahy sousedů na pozemcích. Kromě hladiny hluku se jedná o kouř ze sousední nemovitosti a také o stavby, které mohou vrhat stín na sousední nemovitost. Práva sousedů na dachových pozemcích budou zakotvena v nových novelách občanského zákoníku.

Nový soubor změn podrobně vysvětlí sousední práva letních obyvatel. Znamenají přiměřená omezení, která musí vlastník pozemku v zájmu sousedů strpět. Platí zde obecná zásada: moje práva končí tam, kde začínají práva ostatních. Respekt od sousedů musí být vzájemný.

Vlastník pozemku musí podle návrhu zákona „trpět účinky plynů, par, pachů, kouře, sazí, tepla, hluku, vibrací a jiných podobných vlivů vycházejících ze sousedního pozemku, pokud neovlivňují užívání jeho pozemku nebo ovlivňuje jeho užívání je takový vliv, který nepřekračuje stanovené normy. Pokud jsou normy přesto překročeny, má vlastník pozemku právo požadovat odstranění překážek ve využívání jeho pozemku.

Zákon o mlčení v regionech

Každý region má podobné zákony, region od regionu se příliš neliší. Podobný zákon platí například v regionu Nižnij Novgorod – „O zajištění klidu a míru občanů na území regionu Nižnij Novgorod“. Odpočinkové normy pro bytové domy jsou stanoveny: od 22:00 do 07:00 ve všední dny, od 23:00 do 10:00 o víkendech a svátcích, denně od 12:30 do 15:00.

V regionu Novosibirsk – „O určitých otázkách zajištění klidu a míru občanů na území regionu Novosibirsk“. Ticho je zákonem zaručeno od 22:00 do 07:00 ve všední dny a od 22:00 do 09:00 o víkendech a svátcích, klid přes den je od 13 do 14 hodin.

V regionu Oryol – „O určitých právních vztazích v oblasti zajištění klidu a míru občanů na území regionu Oryol“. Pro bytové domy je zaveden klidový režim: od 23:00 do 07:00 ve všední dny, od 23:00 do 10:00 o víkendech a svátcích, denně od 13:00 do 15:00.

Přečtěte si více o zákonech mlčení v jiných oblastech:

• V Samaře
• Chabarovské území
• Baškortostán
• Altajské území
• oblast Nižnij Novgorod
• Krasnojarský kraj
• Novosibirsk
• Sverdlovská oblast

Co dělat, když jsou vaši sousedé hluční

Nejprve musíte zjistit, odkud hluk přichází, a pokusit se tento problém vyřešit se svými sousedy sami. Jinak lze boj za mír a mír vést pouze prostřednictvím mocenských struktur. V tomto případě mohou být hluční sousedé přivedeni ke dvěma typům odpovědnosti: správní a občanskoprávní.

V prvním případě bude stačit zavolat policii, která po příjezdu na místo události musí neprodleně sepsat protokol o přestupku a přestupek zastavit. V případě zjištění přestupků projednává případ správního deliktu územní úřad Rospotrebnadzor, na který se mohou občané také obrátit.

Hlučné sousedy lze za rušení ticha přivést ke dvěma typům odpovědnosti: správní a občanskoprávní.

(Foto: diego cervo/YAY/TASS)

Chcete-li rušitele mlčení přivést k občanskoprávní odpovědnosti, měli byste se obrátit na soud s požadavkem na náhradu morální újmy. V tomto případě je nutné doložit důkazy o rušení klidu sousedy a také údaje o měření hladiny hluku.

Dmitrij Ševčenko, partner právní kanceláře Zamoskvorechye:

— Případy porušení mlčenlivosti spadají do pravomoci policie, jejíž zaměstnanci mohou být vyzváni k sepsání protokolu. Protokol o přestupku sepisuje úředník odboru vnitřních věcí (§ 2, část 1, § 2 zákona o policii). Pokud jsou potíže s určením, odkud hluk přichází, nebo není možný vstup do bytu či domácnosti z důvodu, že strážníci nemají právo vstupovat do obytných prostor proti vůli občanů v nich bydlících ( Část 2 § 15 zákona o policii), pak v této situaci můžete vyzpovídat sousedy, kteří mohou pomoci identifikovat zdroj hluku a potvrdit jeho přítomnost, což bude zaznamenáno do příslušného protokolu.

Kromě toho, že v obytných domech a bytech nemůžete v určitou denní dobu dělat hluk, dochází k situacím, kdy se hluk šíří z jakékoliv výroby nebo jakékoliv činnosti provozované v blízkosti takových domů a bytů. V tomto případě musí hladina hluku v obytných prostorech splňovat hygienické a epidemiologické požadavky, proto správní legislativa Ruské federace stanoví odpovědnost za přestupky v tomto ohledu konkrétně v oblasti hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva a hygienických zařízení. a epidemiologické požadavky na provoz včetně bytových prostor. Odpovědnost za taková porušení je stanovena federální legislativou, konkrétně čl. 6.3. a 6.4. Zákoník o správních deliktech Ruské federace. Za porušení v oblasti hygienické a epidemiologické péče o obyvatelstvo, vyjádřené zejména porušením hygienických pravidel a hygienických norem, tak vzniká odpovědnost ve formě varování nebo pokuty pro občany ve výši 100 až 500,- rublů. Porušení hygienických a epidemiologických požadavků na provoz, včetně obytných prostor, podléhá odpovědnosti ve formě pokuty ve výši 500 až 1 XNUMX rublů.

To platí zejména tehdy, když se v blízkosti obytných oblastí nacházejí průmyslová zařízení nebo zábavní podniky, jejichž hladina hluku překračuje povolené limity. V tomto případě, abyste potvrdili nadměrnou hladinu hluku a porovnali ji s maximální přípustnou hodnotou, musíte kontaktovat akreditovanou organizaci pod Rospotrebnadzor nebo samotnou Rospotrebnadzor, která bude muset provést potřebná měření. Pokud jsou zjištěna porušení, případ správního deliktu posuzuje Rospotrebnadzor.

Občané, jejichž klid a pokoj je narušen, mají právo obrátit se na soud a požadovat náhradu morální újmy, kterou jim porušovatel způsobil. Pokud se bavíme o sousedovi, který soustavně dělá hluk, a tím porušuje práva ostatních obyvatel, pak lze nastolit otázku vystěhování takového souseda. Je třeba mít na paměti, že takové vyklizení je extrémním měřítkem odpovědnosti, která je upravena v čl. 91 bytového zákoníku Ruské federace. Kromě toho můžete v rámci civilního soudu požadovat po sousedovi i po pachatelích náhradu nákladů spojených s měřením hladiny hluku podle čl. 15 občanského zákoníku Ruské federace, jakož i uložit jim právní náklady a výdaje na odměnu zástupce.

Pokud je v zakázaných hodinách hluk od sousedů, musíte zavolat policistu na číslo 102, aby sepsal oznámení o správním přestupku. Pokud hlučná činnost pochází z výrobního zařízení nebo jiného hlučného zařízení nebo organizace nacházející se v blízkosti obytné oblasti, je třeba podat stížnost na Rospotrebnadzor nebo jeho územní odbor. Takovou stížnost lze podat elektronicky prostřednictvím formuláře zpětné vazby na webových stránkách organizace. Ve své stížnosti uveďte okolnosti, které vás znepokojují. Poté musí zaměstnanci Rospotrebnadzor vstoupit na území a provést měření. Pokud se obavy potvrdí a hladina hluku překročí přípustné limity, musí orgán dozoru vydat organizaci příkaz ke snížení hladiny hluku.

Účinek zákona v praxi

V praxi je často obtížné prosadit požadavky na ticho. Zákony však fungují a obyvatelé jsou někdy prostě příliš líní psát četné stížnosti nebo volat policii. V roce 2020, téměř okamžitě po zrušení omezení provozu letních verand po karanténě, však byla zbourána restaurační veranda na Patriarchových rybnících, která obyvatele rušila.

V Moskvě byly na základě stížností inspektorů z MADI, OATI a Rospotrebnadzor zjištěny „hlučné“ přestupky na ulici. Pro hlasité sousedy bylo těžké najít spravedlnost – byla přivolána policie, ale bylo těžké je postavit před soud. Poslanci v roce 2023 schválili novely správního řádu. K vyřešení problému byla nutná zvláštní dohoda mezi městskými orgány a odbory, které upravují, kdo, kdy a za co může protokoly sepisovat. Nyní jsou pravomoci k vypracování protokolů jasně rozděleny mezi ministerstvo vnitra a OATI. Za hlučné opravy vám zaměstnanci OATI udělí pokutu od 19.00:23.00 do 07.00:09.00, od 13.00:15.00 do 23.00:07.00 a v době „klidu“ od XNUMX:XNUMX do XNUMX:XNUMX. Za porušení zákona o mlčenlivosti od XNUMX do XNUMX, ať už je způsobilo cokoliv, sepíše policie protokoly.

Zůstaňte v obraze s důležitými zprávami – sledujte telegramový kanál RBC-Nedvizhimost